浙江省人力社保廳

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    2015年上半年工作總結及下半年工作重點

       今年以來,我市人力社保工作認真貫徹省廳和市委、市政府的工作部署,主動適應經濟新常態,改革創新、勇于擔當、狠抓落實,各項工作進展順利,基本達到預期目標。

      一、上半年工作情況

      (一)就業創業工作成效顯著。一是推動出台“大衆創業、萬衆創新”政策。推動出台了《關于支持萬名大學生創業打造“青年創業谷”的實施意見》,通過全面實施青創工場、青場社區、青創基金、青創大賽等8個項目,爲大學生在我市創業提供免費的物理空間、創業資金支持、創業培訓補助,計劃用3年左右時間,吸引和扶持1萬名大學生來金創業,營造我市大學生創業創 新氛圍。制訂《關于鼓勵大衆創業萬衆創新推動更高質量就業的實施意見》,進一步加大了扶持全民創業創新的力度,目前已提交市政府決策,近期將出台實施。二是緩解企業“用工難”成效明顯。2015年春季我市用工缺口峰值達14.3萬人,通過調整用工結構、優化服務模式、引導企業建立科學留人機制等方式,規模以上企業用工穩定,節後返工率達到85%,較往年提高15個百分點,至5月底全市用工缺口已降至2萬的常態水平。我市緩解企業用工難做法受到了熊建平副省長的批示肯定。三是重點群體就業保持穩定。以企業、高校、村(社區)爲重點區域,以送崗位、送服務、送政策爲主要內容,開展“三送三進”就業幫扶活動,有效促進了高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業創業,保持了就業形勢的穩定。今年上半年全市失業人員再就業1.69萬人,就業困難人員實現就業3807人,較去年同期分別增長3%和4%。

       (二)社保經辦服務水平有效提升。一是調整社保征繳政策。推動市政府調整市區社會保險費征繳政策,市區所有企業統一按照工資總額征繳社會保險費,預計每年增加社會保險收入8.42億元。開展醫保政策百日集中宣傳活動,切實提高城鄉居民醫保和大額補充保險的覆蓋面,做到了家喻戶曉,願保即保。二是醫保監管平台建設有效加強。對醫保智能審核系統作了進一步完善,設立了診前提醒、診間審核、稽核綜合管理、醫療質量評價輔助分析等9個智能審核模塊,實現對醫療行爲事前、事中、事後的全過程監管。目前新系統已完成開發、招投標,並于7月1日正式運行,預計在有效控制醫療費用過快增長、提高醫療保障服務和監管水平等方面將取得更大突破。三是“全民參保”登記工作深入推進。建立了全民參保登記數據庫,實現了參保數據的實時上傳工作。截至6月底,全市已登記477萬人,業務數據入庫率達到了78.33%,位居全省第三。認真做好社會保障卡發行工作,至目前全市發卡總量已達468萬張,位居全省第四,已提前完成全年目標任務。四是社保自助經辦系統日趨完善。市區規模企業(單位)實行網上申報工作深入推進,目前市區已開通網上申報單位1800家,覆蓋規模以上單位參保職工近90%。拓展了自助終端服務功能,開通了社保自助終端機查詢個人社保信息明細、養老保險待遇、醫療保險待遇、參保憑證打印等多項功能,今年上半年共受理查詢5萬余人次,共打印社保憑證1.2萬份。

      (三)招才引智工作紮實有效。一是在人才引進上,組織企業參加第十三屆國際人才交流大會、第十七屆浙江投資貿易洽談會、赴歐高層次人才項目對接等活動,開展我市單場規模最大的“百企萬崗”進校園公益性人才招聘活動;初步確定納入“雙龍計劃”新一輪技術評審項目131個、“省千”上報人選78名,申報數量創曆史新高,申報質量較往年也有新的提升;定向清華、北大選調優秀畢業生村官21名;全市共舉辦各類人才招聘會124場,爲企業引進各類人才4532人,其中新引進高層次人才398名。二是在人才培養上,新選拔321人才工程培養人員第一、二層次90名,全市321第二層次以上培養人員增至266人;選拔推薦省151人才工程培養人員25名;全市職業技能鑒定人數38498人,其中培養高技能人才7228人。三是在人才服務上,組織開展金華博士聯誼會廣東分會“金華博士浙中行”活動,完成金華博士聯誼會江蘇分會的創建活動;推出“金華人才”公衆微信號,探索以用戶個人界面爲標識享受人才服務的新方式;完成兩批共102人市區人才住房保障新政的申報、兌現工作;完成市區第二批高端人才租賃用房申租工作,交付申租房14套。

      (四)各類群體收入水平穩步提高。一是連續第11年上調企業退休人員養老金,全市企業退休人員人均每月提高238元,月人均養老金達到2070元。二是城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准由每人每月100元上調至120元,被征地農民基礎保險金從每人每月315元提高至353元。三是機關事業單位工資改革推進順利,調研摸底、增資測算等前期准備工作均已完成。目前,機關事業單位退休人員調標增資工作已經完成,7月底在職人員的調標增資工作也可順利完成。

      (五)大力推行“陽光政務”工程。做好“四張清單一張網”工作,及時調整權力清單事項,對有變化權力事項適時進行線上線下統一調整,並及時更新公布的事項名稱、流程等內容。對權力事項庫中涉及到我局的13項行政審批權力事項信息進行逐一審核、修正,對行政許可、其他類事項共33項的運行情況進行了登記。目前,陽光政務網上辦事大廳與浙江省政務服務網金華分廳已完成對接。截至2015年6月底,全市人力社保系統對外公開1217個行政權力和服務事項,可直接辦理事項 335個,其中市本級公開事項132項,可直接辦理事項52個;全市累計通過陽光政務平台辦件總數13392件,網上直接辦理889件。

      (六)勞動關系和諧發展。一是深入推進“雙愛”活動,組織召開全市協調勞動關系三方四家會議,研究並提出包括勞動合同簽訂“春暖”行動、職工工資增長專項行動在內的2015年“雙愛”推進12項分解工作要點;完成對各縣(市、區)2014年度勞動關系和諧指數的采集和發布工作;完成第五輪市級和諧勞動關系先進企業(園區)和先進組織的評比工作,共評選産生57家先進企業和組織。二是積極做好企業欠薪處置工作,通過開展“春雨”、“春雷”專項行動,暢通欠薪維權渠道,加強勞動監察機構與110應急聯動,加大欠薪入罪移送力度,欠薪案件處置成效明顯。上半年,全市勞動監察部門辦結各類監察案件3220件,辦結率98%,爲2.74萬名勞動者追回工資3.25億元,確保了社會穩定。三是推進勞動人事爭議調解組織規範化建設。聯合市總工會下發《關于切實做好基層勞動人事爭議調解規範化建設工作的通知》,對加強基層調解工作規範化、促進調解組織建設、制度建設提出了明確的目標要求。組織企業參觀學習浙江綠源電動車有限公司和金華市山山烘焙食品有限公司等基層調解組織示範點,基層調解組織的建設有序推進。上半年,全市勞動人事爭議調解組織和仲裁機構當期受理各類爭議案件6584件,辦結6179件,結案率93.8%。

      (七)紮實開展“從嚴管理落實年”和“三嚴三實”活動。一是開展了“學制度、明紀律、守規矩”專題學習活動,全面梳理從嚴管理制度清單,開展了“四個問一問”大討論活動,並編印下發了《四個問一問”精彩發言115例》;由局黨組書記爲全體黨員幹部開設一堂“三嚴三實”專題黨課。二是開展了深化專項整治整改活動,嚴格日志式管理,開展窗口單位明察暗訪活動,加強作風建設。三是開展了落實從嚴管理“四個知曉”專題活動,建立“周一談心”制度,完善困難黨員走訪慰問制度,積極開展黨員募捐活動,幫助解決黨員幹部具體困難。

        二、下半年工作重點

      下半年,我市人力社保工作將圍繞省下達的目標任務、市委市政府重點工作任務及市政府十件民生實事項目,咬緊目標,落實措施,確保各項工作紮實推進。

       (一)就業創業工作。一是抓好“大衆創業、萬衆創新”政策的落實。加大對《關于鼓勵大衆創業萬衆創新推動更高質量就業的實施意見》和《關于支持萬名大學生創業打造“青年創業谷”的實施意見》的宣傳力度,並著手建立相關配套政策和措施,增強政策的可操作性,確保政策落地兌現。二是大力促進高校畢業生就業創業。組織開展“市縣聯動”促就業、“百企萬崗”進校園、“333就業服務月”、大學生創業引領計劃等系列活動,著力提高大學生就業質量,力爭實現高校畢業生就業創業比例有新提高。三是著力推進農村電商創業。強化宣傳激發農村電商創業熱情,適時組織農村電子商務創業大賽,營造良好氛圍;強化培訓獲取農村電商人才支撐,開展“村官電商創業大輪訓”等培訓活動;強化政策,以大衆創業萬衆創新政策的出台的契機,將推動農村電商創業的相關政策整合其中,在培訓補助、創業補助、創業擔保貸款等方面給予更大扶持力度;強化服務優化農村電商創業環境,加強創業孵化園和實訓基地建設,培育一批市場化運作的創業服務組織。四是推進家政服務業健康發展。加快籌備成立家政服務行業協會,積極組織籌備家政職業大賽,強化對家政服務業從業人員的業務培訓。

        (二)社會保障工作。一是做好機關事業單位工作人員養老保障制度改革工作。根據全省統一部署,制定統一的機關事業單位養老保險改革方案,明確經辦規程,建立基金管理制度,確保機關事業單位工作人員養老保障制度改革順利推進。二是深入開展全民參保登記工作。繼續加大全民參保登記宣傳力度,加強與公安部門協作,對參保人員相關信息進行查漏補缺,確保數據質量,在年底前完成登記任務。三是加強醫保智能監管平台建設。全面推廣完善醫保智能監管平台各項工作,實現縣(市)二級以上醫療機構全面實施醫保智能監管工作。建設“藥品電子監管碼”醫保結算系統、引進人臉生物識別技術等手段,防範套取醫保基金的違法違規行爲,保障醫保基金安全。

      (三)招才引智工作。大力開展招才引智活動,不斷加強博士後科研工作站、金華博士聯誼會等人才載體建設,提高招才引智成效。舉辦好本地各類人才招聘會,努力打響“浙中硅谷”、“百家名企進名校”等引才品牌。加強高技能人才培養基地、工作室建設,推進職業技能鑒定規範化,完善技能人才企業自主評價體系,組織開展崗位練兵、技能比武活動。

        (四)勞動維權工作。進一步健全欠薪處置110聯動、監察執法與刑事司法聯動、欠薪涉嫌犯罰案件移送等欠薪處置機制,切實做到欠薪案件快辦快結,監察案件辦結率達96%以上。組織實施企業工資集體協商“要約行動”,深化三方四家聯系規模以上企業制度,推動“雙愛”活動擴量、提質、持續,力爭規模以上企業和已建工會企業活動參與率達100%。積極推進全市基層調解組織規範化建設,爭取市本級勞動爭議聯合調處中心實際運行。

        (五)人事管理工作。根據省廳部署,配合做好醫療衛生機構職稱制度改革和中小學教師職稱制度改革前期工作。切實做好2015年軍轉幹部安置工作、隨軍家屬就業安置工作和以企業軍轉幹部解困爲重點的信訪維穩工作。規範做好事業單位公開招聘、崗位設置動態管理工作。

        (六)收入分配工作。根據省廳統一部署,做好機關事業單位調標增資和縣級以下機關職務與職級並行的工資改革工作。適時調整最低工資標准,完善工資集體協商、企業工資指導線、勞動力市場工資指導價位制度,加強企業職工工資調控指導。深化基層醫療衛生事業單位績效工資分配試點改革,完善事業單位績效工資制度。

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